“全國試點”帶給三亞一個黎村的“蛋糕”緣何8年沒吃上？
中新網三亞1月11日電(記者 尹海明)“根據海南省高級人民法院裁定，力村依法解除海南卓林農業公司所有合作合同生效，……海南卓林農業公司人員不得進入力村，否則後果自負，特此公告！”三亞市區以西約30公裡，該市天涯區文門村委會力村(下稱力村)村道與省道314線的路口，豎著一個大公告牌，寫著上述內容。
是什麼原因讓力村這麼“惱火”靜電除煙機，以致於用這樣的方式將一傢公司“拒之門外”？
村民的美好願景擱淺
力村是一個有56戶近300人的黎族村莊，山青水秀，收入主要靠種植水稻和檳榔，發展相對落後，村民對美好生活充滿向往。8年前，這一“向往”因與民營的海南卓林農業開發有限公司(下稱卓林公司)的合作有可能得以實現。但是，8年過去瞭，村民們除瞭拿到一半的青苗補償款外，面對的隻是一片“爛尾”安置房。
力村經濟社2017年7月4日在《三亞日報》刊登聲明稱，2010年，力村獲“全國農村土地產權制度改革與建設試點”村莊。2011年起力村與卓林公司簽訂瞭多份試點項目相關的《合作合同》及補充協議。2013年10月18日，力村依約將325畝集體建設用地使用權證流轉至卓林公司。依照相關合同約定和政府的實施方案規定，卓林公司在兩年內應完成力村投資建設和支付共計2.49億元人民幣，其中2014年應完成村民安置區搬遷及青苗補償款，2015年應完成村民酒店及配套設施並完成果林地和耕地項目建設。
“這就像天上掉下來一個大蛋糕！”村民吳德亭說，獲得“全國農村土地產權制度改革與建設試點”村莊，是力村最好的發展機會，當初村民非常高興。
“如果雙方合作全部得到落實，我們村民早就住進安置區的別墅瞭，水田地用做開發科技農業種植園，園地用於發展休閑農業觀光園，村民酒店每年還將給村裡600萬元的固定分紅，僅分紅每傢每年平均有十萬餘元。”帶領記者前往安置區現場的力村村民小組長吳榮清一邊描述原來的“規劃”一邊說，安置區建設已停工好幾年瞭。
記者在力村安置區現場看到，28棟兩至三層不等、一棟兩戶的安置區別墅房，已完成瞭主體結構建設，部分外圍腳手架還在，但不少已歪歪斜斜，上面長滿瞭爬藤植物，房子周圍雜草叢生，可以明顯看出工程建設擱置瞭很長時間，村民們在安置房墻上用紅漆噴上瞭“力村已解除卓林公司合同”等不少標語。
對於項目擱淺的原因，村民和卓林公司各有說法。“不是我們不幹，是我們幹不下去。”卓林公司一位不願透露姓名的負責人接受記者采訪時表示，導致項目擱淺的原因在於有人人為阻擾。他向記者提供的資料中稱，“目前我司全力推動的惠農惠民開發項目竟遭到不法分子蓄意破壞。”
“試點項目首先要保障農民利益，連安置區都沒建好，後面的項目建設無從談起。”吳榮清等村民認為，導致項目停工多年的主要原因在卓林公司。
力村安置區現狀。 尹海明 攝
1億元銀行貸款去哪裡瞭
吳榮清向記者提供的一份《關於“全國農村土地產權制度改革試點”三亞力村試點項目被迫擱淺的事實真相情況匯報》稱，2013年卓林公司出現資金鏈斷裂，並在未完成建設義務的情況下，未經村民小組同意，擅自用該村流轉的集體建設用地使用權證作抵押，向三亞市農商銀行貸款1億元。該筆貸款是用於力村建設安置區和村民酒店建設專用，而卓林公司控股股東將貸款資金短時間內挪走他用，造成村民安置區建設停滯擱淺至今。
這1億元貸款資金真的被挪用瞭嗎？記者試圖通過多種渠道瞭解這筆貸款資金的去向，卻迷霧重重。
海南官方媒體2014年1月10日曾以《三亞農商行1億元“輸血”新農村建設》為題報道過該項貸款，稱“(三亞農商銀行)以土地抵押的形式及時給予貸款1億元，保證瞭新農村建設試點的推進。”“貸款主要投向為農民安置房、安置就業區建設及周邊配套設施建設。”
三亞市農商銀行如今對這筆貸款諱莫如深。記者多次就該項貸款的用途、貸款資金去向三亞市農商銀行提出采訪要求，該行均借故拒絕瞭記者的采訪。
卓林公司一位不願透露姓名的負責人接受記者采訪時表示，這1億元銀行貸款是指定用作力村項目建設的，這筆貸款也是按照要求正常使用，都已經用於力村項目建設。當記者提出希望查看該項貸款資金使用相關憑證時，該負責人稱“不太方便提供”，予以拒絕。
記者在采訪中還瞭解到，卓林公司當時的一位股東曾於2015年8月向三亞市公安局報案稱卓林公司主要負責人劉某涉嫌挪用資金。2015年12月三亞市公安局出具瞭不予立案通知書，稱經審查認為沒有犯罪事實。2016年2月，三亞市公安局又以是否構成犯罪需進一步偵查為由，做出撤銷不予立案通知書的決定。記者就此向三亞市公安局求證，該局表示，“案件在偵查過程中，不宜接受采訪”。
力村村口豎立的公告牌。 尹海明 攝
村民希望早日過上靜電除油機好日子
卓林公司那位不願透露姓名的負責人表示，該公司很希望繼續推進力村項目建設，並稱“大部分村民是同意我們開工的”，但他沒有透露重新開工的具體時間。
“合同都解除瞭，他們還開什麼工？”吳榮清說，上周三亞市政府領導帶領相關部門負責人到村裡調研瞭解村民的意見，村民100%不同意卓林公司繼續做這個項目。
多位村民也向記者表示，希望有實力的企業進村繼續開發建設，但不願再與卓林公司合作。
力村經濟社刊登在《三亞日報》的聲明中還稱，卓林公司沒有將專項貸款用於力村項目建設，而是挪作他用，造成拖欠村民補償款、工程款等，並引發多次農民工鬧事、村民安置房建設偷工減料以次充好等嚴重事件，力村多次通知卓林公司協商解決問題，但卓林公司不予理睬。2015年12月29日，經過全體村民一致表決通過，以公證送達方式向卓林公司送達《解除合同通知書》，解除與卓林公司的所有合同。
據瞭解，卓林公司就與力村的合同糾紛先後在2016年和2017年兩次訴至法院，但均因未在法定期限內預交案件受理費，被海南省高級人民法院裁定按撤訴處理。
另據瞭解，三亞市政府2017年3月已成立瞭力村出讓集體建設用地使用權清理工作領導小組。村民們告訴記者，在等待政府的清理工作方案。
吳榮清以及多位村民表示，目前力村希望在政府的主導下，盡快收回流轉出去的土地，重新招商建設，早日過上好日子。(完)
(原標題：“全國試點”帶給三亞一個黎村的“蛋糕”緣何8年沒吃上？)
本文來源：中國新聞除油煙機網
責任編輯：王曉易_NE0011
83370DF382D04F09
留言列表
